近年来,河北省认真贯彻落实党中央、国务院促进中小企业发展的政策措施,深入实施《中小企业促进法》,坚持需求引领,坚持问题导向,着力优化省中小企业公共服务平台,着力完善省中小企业政策信息发布平台,着力搭建省中小企业投融资服务平台,着力开展各类公益服务活动,不断完善中小企业公共服务体系,在更好服务企业方面取得积极成效。
截至目前,服务项目发布量5100条,注册优质社会服务机构453家,注册企业近6万家。今年以来,平台网络(即1个省平台+12个市综合窗口平台+28个产业窗口平台)开展服务活动2008次,服务企业37000家次……从一项项沉甸甸的数据可以看出,河北省中小企业公共服务平台已经成为服务广大中小企业范围最广、服务能力最强的平台。
优化平台功能,提升服务能力。河北省中小企业公共服务平台于2015年完成建设任务,2016年通过项目验收。2017年6月,借鉴湖南省的经验做法,围绕门户网站改版、后台管理系统优化、服务质量考评系统和窗口平台综合考核管理系统升级、微信端窗口平台以及数据统计中心、数据直播间建设等方面优化提升,于当年11月新系统正式上线。2018年底,在原有“找机构”“找专家”“找需求”“找活动”“找政策”的基础上,增加了“找技术”“找产品”“找资金”三大功能,河北省中小企业公共服务平台功能进一步完善,服务能力显著增强。
完善制度体系,提高管理水平。平台进一步强化制度建设,制定印发了《河北省中小企业公共服务平台网络运营管理办法》《窗口平台绩效考核暂行办法》《平台网络规范管理实施细则》等制度性文件,加强对窗口平台工作的督导,实行“月调度、季通报、年考核”制度,实现服务活动有记录、能追踪、可考核,依靠制度保障了全省市县和产业窗口平台中小企业公共服务体系架构的完整和规范,确保了平台网络规范有效运行。
发挥窗口优势,提高活动质量。在省平台的支持下,各窗口平台与省平台协同联动,结合产业发展实际,举办系列公益服务活动。2018年“世界中小微企业日”,省平台组织开展了“聚资源 惠小微 促发展”的主题活动,各窗口平台同步开展了18场政策宣讲、主题培训、交流座谈、参观考察等活动。容城服装产业集群窗口平台举办了“时尚雄安”专题展会,廊坊市综合窗口平台举办了“民营企业创新之路”主题活动,保定市综合窗口平台举办了第三届“中国创翼”创业创新大赛保定赛区赛前培训班,邢台市综合窗口平台举办了小微企业增值税优惠政策分享活动等,省市县各平台建立起协同服务工作机制,活动质量和影响力不断提升。
加强交流合作,推进协同服务。在国家中小企业服务联盟的主导下,本着“资源共享、合作共赢”理念,京津冀三地中小企业服务中心共同组建京津冀服务一体化服务联盟,搭建京津冀合作平台。2018年10月“双创活动周”期间,在保定市举办了京津冀中小企业服务对接活动,来自三地的70多家服务机构和500多家企业参加,中国电信、联想百应等10家知名服务机构在活动现场分享服务案例,达成服务意向百余项。
截至目前,跨部门政策信息发布平台点击量32.1万人次,推送涉企政策2241条,政策解读672条。依托省有关部门、平台网络窗口平台、中小企业服务机构和部分行业协会的手机APP、微信公众号、群推广、新媒体推广(抖音、微博)、地推等多种渠道,高效获得种子用户,发送信息覆盖24万人。为贯彻落实好《中小企业促进法》,河北省工业和信息化厅充分发挥民营经济领导小组办公室的作用,在全国率先建立的跨部门中小企业政策信息发布平台,已经成为企业寻找政策红利的“网红”。
做好顶层设计,精准设置功能。多次深入集群、园区和基地,召集部分中小企业和有关服务机构进行座谈交流,制定跨部门政策信息发布平台建设运行方案和运行管理暂行办法,建立完善的工作机制、协调机制和考核机制。平台设置最新政策发布、政策解读、申报通知、咨询问答、检索查询等五大板块,基本涵盖了政策服务的方方面面,让中小企业“登一个网页、知所有政策”。
强化分工协作,形成整体合力。充分发挥省民营办作用,联合发改、财政、科技等部门成立跨部门政策信息发布平台工作联席小组,形成牵头部门、责任部门各司其职、协同配合的工作格局,共同负责平台的建设、管理和运行工作。成立省“发布平台”工作专班,具体负责组织协调和政策发布工作。举办“政策会客厅”,组织政策起草者和社会机构专家对政策进行解读,确保政策发布可读性、时效性。
完善发布渠道,形成“网红”效应。整合服务资源,多个渠道、多方协调、多管齐下,吸引更多中小企业服务机构参与,通过网络、微信、客户端等媒体推介,形成线上线下综合效应,将政策推送到中小企业。发挥平台网络作用,向社会推介政策信息。利用专业机构、行业协会组织的QQ群、微信群和网站等多种发布渠道,实时推送政策信息。发挥新闻媒介作用,利用APP、移动客户端等,适时更新和精准推送政策。录制视频宣传片,组织编制《河北省民营经济政策摘编》,通过开展线下各种活动面向企业播放、发放。
为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》和《关于促进中小企业健康发展的指导意见》以及河北省委、省政府《关于大力促进民营经济高质量发展的若干意见》精神,有效缓解中小微企业融资难、融资慢、融资贵问题,按照“政府主导、多方参与、公益服务、银企共赢”的原则,由省民营办统筹协调,依托省中小企业公共服务平台网络,自今年5月份开始,先后到山东、浙江、福建等省考察调研;组织省财政厅、省地方金融监督管理局、省银保监局、中国人民银行石家庄支行、省税务局、省政务管理办公室等20多个单位座谈,听取各方意见和建议,赴省政务管理办公室等部门深度对接。研究起草了《河北省中小企业投融资服务平台建设工作方案》,搭建起投融资信息交互系统,实现投融资机构产品发布和投资意向发布、企业融资需求发布、企业生产经营数据信息归集等功能。
目前,河北省工业和信息化厅正在组织企业填报材料,发布融资需求;组织金融机构、投资机构发布金融产品信息;协调省有关部门、税务、电力打通各类涉企数据信息,打破信息孤岛,为企业和投融资机构搭建一个数据信息汇集、投融资需求发布、产品展示对接的平台,为破解中小企业融资难、融资贵、融资慢提供解决方案。
为落实《中小企业促进法》、河北省“三深化三提升”活动部署和《河北省县域特色产业振兴工作方案》,围绕县域特色产业振兴,聚焦政策咨询、融资服务、品牌建设、市场开拓、管理升级、技术创新、信息化建设、人才队伍建设、现代企业制度建设、法律援助、财税服务等,精心谋划,精准对接,河北省工业和信息化厅开展了“百场万家”线下公益服务活动。截至目前,已组织开展服务活动48场次,服务企业6800家。
订单式服务。主要围绕“品牌建设、融资服务、管理提升、市场营销”等企业需求,按需匹配服务机构和服务专家,通过集中授课、一对一、一对多、多对一洽谈等形式,开展现场对接服务活动,对有深度需求的企业开展入企现场延伸服务。
金色阳光法律服务。主要依托律师事务所等法律服务机构,开展“法律风险防范、现代企业制度建设、股份制改造、上市培育”等为主题的现场服务活动,以主题分享、面对面现场咨询、个性问题辅导、入企专业指导等形式,解决企业法律资源少、法律风险大的困境。
专家学者企业行。主要围绕“管理技术创新、智能化改造提升、企业上云、工业设计、商业营销模式创新”等主题,帮助企业解决技术和管理难题,为企业搭建与专家学者交流对接、智能诊断、延伸服务的平台,引才聚智、助力发展。
产学研对接服务。主要围绕“科技成果转化、高端产业引进、先进技术落地、改造提升传统产业”等主题,协同科研院所、教育机构、企业在各自功能与资源上的优势,促进技术创新落地,实现科技成果对接。(中小企业局)