2018年，山西省中小企业发展到31.01万家，从业人员达到449.73万人；全年实现营业收入27929.56亿元，同比增长7.38%；上缴税金1055.84亿元，同比增长9.9%。主要经济指标平稳较快增长，传统产业升级加快，新兴产业不断壮大，为全省实现“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标作出积极贡献。
一、强化宣传，精准施策，推动政策法规落实，营造了全省中小企业发展新环境
制定出台政策措施。2015年以来，以省委、省政府名义先后出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的措施》（晋政办发〔2015〕70号)、《关于进一步促进中小微企业创业创新转型发展若干措施》（晋政办发〔2017〕113号时间）、《关于印发山西省上市挂牌后备企业资源库设立和管理办法》（晋政办发〔2018〕47号）、《关于进一步深化小微企业金融服务缓解融资难融资贵的意见》（晋政发〔2018〕41号）、《关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》（晋政办发〔2018〕89号），《关于支持民营经济发展的若干意见》（晋发〔2018〕37号）（简称“省民营经济30条”）等一系列支持民营企业、中小企业发展的政策措施，并通过新闻媒体予以发布和解读。
修订《促进发展条例》。根据省人大常委会的立法工作安排，2018年12月，成立了《山西省促进中小企业发展条例》起草组，开展了《条例》立法相关工作。通过研究国内外最新政策、坚持问题导向、坚持开门立法、开展调研及吸收借鉴先进的经验等方式，形成了《条例》（草案）第三稿，目前已提交省人大。
推进政策落地。近年来，组织相关专家，以宣贯《中小企业促进法》为主线，结合宣传政策措施，面向企业举办“送政策、送专家、送服务”到基层和“法律进企业”的“三送一进”服务活动，累计服务企业近8万家。省市县联动组织全省中小企业宣传活动，中小微企业扶持政策的社会知晓率进一步提高。组织开展“回头看”活动，对中小微企业扶持政策落实情况进行全面梳理、总结评估、推动落实。
维护合法权益。针对企业法律需求，每年制定《“法律进企业”活动实施方案》，开展中小企业普法宣传教育、“法律进企业”专题巡讲活动和企业健康巡诊法律顾问服务。通过设立推广“山西省中小企业维权服务工作站”，开通“法律百事通”服务热线，建立山西省中小企业法律维权公共服务平台，向企业提供法律咨询服务，保障中小企业的合法权益。
开展帮扶指导。建立服务企业常态化机制，健全领导干部联系帮扶企业工作制度，省、市、县三级选派精兵强将，深入开展帮扶服务，组织“万名干部入企服务”“民营企业走访调研”等多项活动，践行“亲”“清”新型政商关系，宣传解读政策、开展专题调研、组织供需对接、实施跟踪辅导，帮助解决困难。
二、保持定力，强化举措，激发创业创新活力，增强了全省中小企业高质量发展新动能
构建双创生态。每年高规格举办“创客中国”山西省创新创业大赛，今年参赛项目800多个，居全国第一。目前全省165家省级双创基地，5家国家级和10家省级双创示范基地；全部双创基地入驻企业5678家，安排就业13万余人，取得明显的经济效益和社会效益；11个双创示范县，实现双创示范县市域全覆盖，长治市城区双创工作受到国务院和省政府通报表扬。2018年，全省新增小微企业11.35万家，超过年初目标5万家的一倍多，彰显了双创带来的生机。
壮大规模企业队伍。三年来，通过“培育一批、改造一批、引进一批”三条途径，全省累计有1335户小微工业企业成长为规模以上工业企业，为全省工业经济增添了新骨干，彻底扭转了2013-2016年全省规上工业企业户数逐年递减的态势，实现2016-2018年平均以8.33%的速度递增。到2018年底，全省规上工业企业总数首次突破4000户，达到4164户，创历史新高。2019年，全省将培育600户企业上规，并纳入省政府目标责任考核任务。
促进“专精特新”发展。近三年，新培育认定“专精特新”中小企业700多户，一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的中小企业脱颖而出；2019年首次认定省级专精特新“小巨人”企业26户，被国家工信部认定国家级专精特新“小巨人”企业2户；今年，将对已经申报的85户中小企业进行“单项冠军”评审认定。
三、整合资源，搭建平台，努力破解发展难题，开辟了全省中小企业要素保障新渠道
强化财政支持。近三年，省级财政累计安排资金10.24亿，重点支持初创小微企业优秀项目、“小升规”、“专精特新”、规范化股份制改造中小企业，向双创基地及双创基地示范县建设倾斜，积极构建良好的发展环境。
多措并举促融资。向金融机构推介优质客户，协助开展“银税贷”“助保贷”“云税贷”“小额票据贴现”等业务。截至2019年6月末，全省银行业金融机构小微企业贷款余额6436.92亿元，较年初增加227.27亿元，增长3.64%；与金融机构建立共同促进中小微企业融资工作协调机制，近三年累计向金融机构推介客户4000余户，达成贷款合作意向1000多亿元；累计有87户（次）担保机构获得保费补助、业务补助6004万元，累计为5563户中小微企业提供担保贷款280亿元；设立上市挂牌后备企业资源库，对570余家入库企业进行重点培育和辅导，帮助企业借助资本市场发展壮大；推动规范化股份制改造，目前入库企业达近1000家；2015年以来，落实挂牌上市奖补资金4840万元，目前山西沪深主板29家，中小板4家，创业板4家；89户中小微企业登陆“新三板”，1776户中小微企业在山西股权交易中心展示，158户中小微企业在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌。
多管齐下育人才。依托北京大学，组织举办了“专精特新”中小企业董事长专题研修班；依托清华大学，举办中小企业、民营企业董事长研修班；开展境外培训，组织优秀企业家赴以色列参加创业创新研修班。依托国内著名大学和相应学科的领军高校，分地域组织总经理班和专业技能人才班。2018年，全省中小企业系统累计培训企业各类人员15035人，人才培训工作在全国处领先水平。组织开展全省非公有制（乡镇）企业高级职称评审工作，近年来共有562人获得高级工程师任职资格，中小企业经营管理人员整体素质逐步提升。
多种形式搞服务。依托中小企业公共服务平台，开展线上线下服务。全省依托“1+11+24+N”的中小企业公共服务平台网络，在省平台注册中小企业30177家，注册各类中介服务机构1351家，年内发布服务项目1930项，开展线上线下对接服务54133次，服务企业37377家，有力支持了中小企业发展。首批筛选500余家专业性服务机构，组建山西省中小企业服务联盟，整合集聚优质服务资源，为中小企业提供线下实体服务。截至目前，全省国家级示范平台达到6家，省级示范平台达到72家。成功举办“第二届全省中小企业服务对接活动”，常态化搭建服务机构资源与中小微企业需求撮合对接的平台，共200多家服务机构和800多家中小企业现场对接。
落实国家减税政策。2017、2018年，全省小微企业免征增值税额306683万元，我省共有15.47万户符合条件的小型微利企业享受企业所得税优惠，其中2017年减免税额55341万元（汇算清缴数据），2018年减免税额74014万元（2018年第4季度预缴申报数据，年度享受情况需要汇算清缴结束后方能统计）。
降低企业经营成本。制定发布我省《政府定价的经营服务性收费目录清单》，目前全省仅10项收费事项，均实现统一清单管理。深化电力体制改革，降低企业用电成本。分三批次累计降价6.64分/千瓦时，完成了国务院《政府工作报告》“一般工商业平均降低10%”目标要求，为中小微企业减负13.3亿元。同时，加强对电网企业监管，清理规范电网收费，为用电企业减负6.83亿元。
加强经济运行监测。开发建设山西中小企业大数据平台，初步建立省市县乡“四级联动”和全面统计、22个产业集群、50个创业基地、1500户重点企业、200户企业手机快速调查“五位一体”的运行监测体系，全面掌握运行情况，强化预测预警分析，为各级各部门指导中小企业发展提供决策依据，为全省经济保持总体平稳发展态势作出积极贡献。
清理拖欠账款工作。2018年12月，省政府成立山西省清理拖欠民营企业中小企业账款工作组，形如清理拖欠民营中小企业账款工作。截至9月底，累计清偿欠款共计114.61亿元，清偿比例48.35%，努力向年底清理目标任务推进。
拓展对外开放新空间。支持中小企业开展对外交流合作，组织中小企业参加中博会、津洽会、中部六省博览会、厦洽会等大型展览展会，并给予展位费、布展费等补助，帮助企业“走出去”，进行产品推介，开展合作交流。成功以省部共建的方式在山西祁县创建了全国首个“一带一路”中小企业特色产业合作区，扩大了山西中小企业的“朋友圈”，将山西特色产业推向国际市场。（中小企业局）
