在二连浩特口岸，一列满载铜精矿的国际货运列车刚到站，呼和浩特海关所属二连海关关员便持便携式检测仪开展快速查验。放射性检测数据实时传送至千里之外的兰州海关所属金昌海关。确定无异常后，“同意转场”指令传回二连浩特口岸。从列车停靠到完成关键检测放行，全程只用时20分钟。这一高效场景，目前已是海关“口岸+目的地”联合监管模式的日常状态。
兰州海关所属金昌海关关员通过远程视频查验平台对进口铜精矿开展查验。朱广跃/摄
“以前全项检验至少要三四天，现在通过与口岸海关建立协同机制，我们提前推送监管指令，口岸聚焦核心检测，效率实现质的飞跃。”金昌海关稽查科相关负责人介绍。
“十四五”规划明确提出，“提升产业链供应链现代化水平”。兰州海关立足甘肃有色金属产业大省的实际，将突破口聚焦在铜精矿进口通关关键环节，精准破解产业关键堵点。
“传统监管模式下，口岸需要完成放射性、固废属性、有毒有害元素、雨季含水率等多个检验检测项目。环节多、耗时长，货物从入境到最终入厂需要近20天，给生产调度和资金周转带来巨大压力。”金川集团铜贵股份有限公司营销部经理闫永茂对此深有感触。
如何让通关流程更贴合企业生产节奏？2022年10月，经海关总署批准，兰州海关在金川集团铜贵股份有限公司试点“指令分流”监管机制。该机制的核心在于科学分工：口岸海关重点负责放射性检测、固体废物风险排查等安全准入项目，严守国门安全防线；属地海关利用本地实验室和专业力量，接续完成固体废物鉴别确认、关键元素含量分析等专业检验。流程的重构，有效盘活口岸与属地监管资源，使检验流程更契合铜精矿物流特性和企业生产需求。
兰州海关所属金昌海关关员通过音视频平台对进境铜精矿开展智慧监管。徐思静/摄
成效立竿见影：金川集团铜贵股份有限公司的进口铜精矿从入境到入厂的时间由18天至20天压缩到7天至8天，每年可节省仓储费用近5000万元，原料供应的稳定性和及时性得到有效改善。
改革的稳步推进与深化，离不开科技的硬核支撑。金昌海关应用智慧海关建设成果，打造智慧监管中心，部署先进的风险预警模型，与口岸历史检测数据进行比对分析，一旦发现异常可即时告警，为后续精准监管提供依据。同时，“远程专家研判+现场快速执法”模式的广泛应用，使得一线查验作业时间平均缩短50%，检测数据的电子化传输较传统的纸质报告流转提速至少3天。数字化、智能化监管手段的应用，为效率提升构筑了坚实的安全基础——试点三年来，进口铜精矿检验合格率始终保持100%。
随着试点日趋成熟稳定，改革红利开始向更广阔地域和产业释放。兰州海关牵头总结实践经验，制定了标准化操作指引，并逐步在二连浩特、阿拉山口等陆路口岸推广，成为铜精矿等矿产品的通用监管标准。
